一提起長沙，你會想到什么？

在傳統(tǒng)旅客眼里，長沙是“橘子洲頭”、“漫江碧透”；在奶茶愛好者心中，是“茶顏悅色”、“大排長龍”；也有打卡達(dá)人，選擇了“坡子街上”、“火宮殿口”……

如今的長沙，是游客心中的旅游熱門，也是不少人希望扎根的夢想居住地。

“走南闖北，還是覺得長沙最適合我?！弊援厴I(yè)后，因為工作輾轉(zhuǎn)多地的90后女生趙媛，見識過不同的城市風(fēng)貌。當(dāng)走到了擇一城長居的人生路口時，她還是選擇了母校所在的城市，在長沙買下了人生的第一套房。

和趙媛一樣選擇定居長沙的年輕人，不在少數(shù)。

此前，南方周末城市（區(qū)域）研究中心發(fā)布的《理想之城榜2021》顯示，長沙作為十年間人口增量最多的城市之一，在“公共空間、生活舒適、市民準(zhǔn)入、市民待遇”等維度，都獲得了不錯的評價。在由新華社《瞭望東方周刊》等發(fā)起的“中國最具幸福感城市”調(diào)查活動中，長沙更是連續(xù)14年蟬聯(lián)“中國最具幸福感城市”。

長沙人的幸福感究竟從何而來？

究其原因，既有適宜的房價、優(yōu)秀的醫(yī)療和教育這些吸引人安居樂業(yè)的“硬件條件”，也有豐富的市井煙火和人文風(fēng)貌等“軟件優(yōu)勢”。但歸根結(jié)底，只有生活其中，感受著這座新型智慧城市的各種日常美好，才能發(fā)現(xiàn)“云上長沙”的魅力所在。

一碗“放心肉”的幸福感

每天趕早市買菜的阿蘭，最近養(yǎng)成了一個新習(xí)慣。

買豬肉時掃描二維碼支付，在支付頁面一并查看產(chǎn)品來源和票證信息，可以知曉商戶的肉是什么時候采購的，新不新鮮，有沒有檢疫合格證，來源是否正規(guī)。能細(xì)細(xì)回顧這份食材的“千里奔赴來相會”，阿蘭購買時更放心了，做起全家都愛的東坡肉來，自然也更安心。

通過這個放心肉平臺，有人安心了，也有人省心了。

如今，長沙市場監(jiān)管局的監(jiān)督人員坐在辦公室大屏前，就可以全面監(jiān)控生豬市場從屠宰、批發(fā)到零售全鏈條的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一旦發(fā)現(xiàn)異?；蚪拥较到y(tǒng)預(yù)警，便可迅速行動，直擊問題現(xiàn)場，工作效率和精準(zhǔn)度均獲得了大幅提升。

衣食住行，長沙無處不體現(xiàn)科技的智慧。無數(shù)遍布云端的智慧化應(yīng)用，讓生活在長沙，成為一件幸福感滿滿的事情。

對于不少在梅溪湖和高新區(qū)工作的長沙小伙伴來說，從去年4月開始運(yùn)行的“智慧定制公交”，讓他們感受了一把“真香體驗”。通過云平臺聯(lián)動紅綠燈，以及設(shè)定專用車道，在不影響道路交通的情況下，這些智慧公交線路實(shí)現(xiàn)了“一路綠燈”的快速通行，為上班一族爭取到寶貴的20分鐘早餐時間。

公交司機(jī)陳師傅自豪地說，“這條線上（早晚高峰）沒有一輛車比我們快，我們不用等紅燈，系統(tǒng)感應(yīng)到了車輛，就自動綠燈放行?！?/p>

想要找工作的長沙市民，不需再花一兩個月待崗求職，也無需一直在大街小巷穿梭覓職，只需以線上方式投遞簡歷，與企業(yè)招聘者“直聊”，實(shí)時獲取反饋。

“升級后的長沙人才網(wǎng)，讓更多打工者在家門口也能找到理想的工作，提升了幸福感和獲得感?！遍L沙人才集團(tuán)首席信息官曾勝遂提到。

而作為諸多長沙“小確幸”幕后的“開拓者”之一，長沙市數(shù)據(jù)資源管理局黨組書記、局長張武深知——這種幸福感，并非一日之功。

數(shù)字化政務(wù)，在探索中蛻變

民以食為天，食品安全一直是國家立法的關(guān)注重點(diǎn)，也是地方行政部門日常監(jiān)管的重點(diǎn)事項。

以消費(fèi)量龐大的豬肉為例——對于肉類的監(jiān)管，《食品安全法》都有相關(guān)的清晰規(guī)定；各地對于生豬定點(diǎn)屠宰，也早有相關(guān)條例約束。

因生產(chǎn)、流通、交易鏈條長，生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管難，在很長的一段時間內(nèi)，豬肉一直是最容易出食品安全問題的肉類之一。如何避免染病豬流入市場，既是老百姓一大關(guān)切，也是政府科技資源投入最多的監(jiān)管事項之一。

想要保證以豬肉為代表的食品安全，溯源必不可少。只有從頭到尾掌控了整個鏈條，才能有的放矢、精準(zhǔn)快速地隔離問題環(huán)節(jié)。但生鮮食品的完整溯源，其實(shí)并不容易。長沙市場監(jiān)管局科技和信息化處副處長郭欣平，提到了過去探索路上的曲折：

“幾年前，和全國許多城市一樣，長沙早已嘗試投入建立食品安全相關(guān)系統(tǒng)。但在當(dāng)時，技術(shù)尚未如今天一樣成熟，技術(shù)制約導(dǎo)致許多應(yīng)用難題。比如，經(jīng)營者接入門檻較高，普通老百姓也無從溯源?！?/p>

這種難題，并不只在于食品安全一例。長沙人才市場也正在經(jīng)歷著蛻變。

人才市場面對著全長沙市的就業(yè)大盤，除了受過高等教育、懂得用多元化信息手段求職的應(yīng)屆生，人才市場還有大量承擔(dān)著城市就業(yè)“毛細(xì)血管”功能的基層勞動者們——他們往往不太懂得靈活運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段來求職。

現(xiàn)在，受出行政策影響，企業(yè)和求職者的線下求職明顯不如以往便利，而線上的人才網(wǎng)，依然在使用傳統(tǒng)的在線投簡歷模式——企業(yè)招聘者機(jī)械地發(fā)布崗位、求職者一個一個地“海投”，雙方都處在漫長的篩選和等待的過程中。更不用說一些基層崗位，因為簡歷填寫得不規(guī)范不完整，導(dǎo)致求職者被錯誤地篩掉。

時間差和信息差的存在，讓匹配的雙方卻錯過彼此成為了某種常態(tài)。

曾勝遂表示：“作為國有人力資源企業(yè)，如何用數(shù)字化手段，補(bǔ)缺中低端的就業(yè)市場，為中小微企業(yè)和基層勞動者兜底，穩(wěn)住就業(yè)大盤，成為了人才集團(tuán)亟需解決的問題。”

類似長沙市場監(jiān)管局和長沙人才集團(tuán)這樣的曲折與困難，其實(shí)長期存在于市內(nèi)各部門、各單位的數(shù)字化之路上。

“早期的政務(wù)信息化建設(shè)，每個單位都喜歡自己一個人從底層做起，”張武說，“部門間的聯(lián)系很少，需求和指導(dǎo)思想也不一樣，同一個單位內(nèi)部存在多個業(yè)務(wù)系統(tǒng)，甚至相互間都是不聯(lián)通的，比如一個醫(yī)院里幾十個系統(tǒng)相互認(rèn)定不了，各自形成了信息孤島?！?/p>

自己打基礎(chǔ)、自己建機(jī)房、自己組團(tuán)隊、自己搞開發(fā)，自下而上埋頭單干，是過去典型的操作。結(jié)果就形成了群眾每辦一件事、每經(jīng)過一個單位，都可能要裝一個APP的局面?！敖当驹鲂А?，也成為擺在長沙數(shù)字化轉(zhuǎn)型面前亟待解決的問題。

“開拓者”與“七十二變”

長沙推動數(shù)字政府和新型智慧城市建設(shè)的過程，也是通過加強(qiáng)頂層設(shè)計、系統(tǒng)規(guī)劃、科學(xué)管理來加強(qiáng)部門間的協(xié)同的過程。

2016年，國務(wù)院政府工作報告提到，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享，讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。

隨后在2017年，長沙開始啟動城市政務(wù)云的建設(shè)探索，并在2019年正式成立長沙市數(shù)據(jù)資源管理局，開始有的放矢地去推動整個城市的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，逐步實(shí)現(xiàn)“攜網(wǎng)上云”。作為長沙數(shù)據(jù)資源局的第一任局長，張武深感責(zé)任重大。

他認(rèn)為，過去信息化建設(shè)的種種局限性，并非一個單純的技術(shù)問題，更是一個觀念轉(zhuǎn)換的問題——從方便自身管理的思維慣性中跳出來，進(jìn)入到服務(wù)群眾和企業(yè)的角色中去——核心思想，就是讓企業(yè)在參與中獲利，讓群眾辦事變得更加便利。

“減少重復(fù)建設(shè)，消除信息壁壘，實(shí)現(xiàn)跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的聯(lián)動，讓整個城市形成一個協(xié)同起來的智能體，這才是智慧城市的應(yīng)有之義?！?/p>

“我們希望建立一個全天候的綜合服務(wù)平臺，讓老百姓可以一站式享受到所有的政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)?！睅е@樣一個愿景，長沙一步步開始了“政務(wù)一朵云”的建設(shè)。首先實(shí)現(xiàn)不再建機(jī)房、不再買硬件服務(wù)器，而使用政務(wù)云來統(tǒng)一提供基礎(chǔ)算力，在互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)中，完成了由部門政府向整體政府的轉(zhuǎn)變。

三年磨一劍。從2019年至今，在長沙數(shù)據(jù)資源局、華為云和各單位眾多軟硬件工程師的三方合力之下，一個按需供給、據(jù)實(shí)結(jié)算的云服務(wù)模式實(shí)現(xiàn)了。

從打破內(nèi)部壁壘開始，統(tǒng)一機(jī)房、集中算力、保障數(shù)據(jù)安全，一套組合拳下來，在資源的集約化利用方面，比起過去的分散建設(shè)，統(tǒng)一機(jī)房的成本直接“腰斬”，每年節(jié)約資金約七千多萬元。

“降本”雖已小有成效，但接下來的“增效”才是重點(diǎn)。

要把長沙“政務(wù)一朵云”打造成一個高度協(xié)同的智能體，在張武的設(shè)想中，“長沙云”需要一個統(tǒng)一的云底座——它不僅得擁有安全穩(wěn)定的“銅墻鐵壁”，還得會“七十二變”，讓每個部門、單位都能在同一個底座上，按需定制自己的業(yè)務(wù)模塊，實(shí)現(xiàn)不同的業(yè)務(wù)需求。

這對技術(shù)提出了很高的要求。作為長沙云二期項目的中標(biāo)方，華為云工程師在與長沙數(shù)據(jù)資源局等需求單位碰撞的過程中，逐漸探索出了“七十二變”長沙云的搭建方法——采用全國首創(chuàng)的“政務(wù)云+公有云”模式，并引入“按需供給、混合部署、一云統(tǒng)管”的分布式云原生架構(gòu)。

深度實(shí)踐云原生架構(gòu)的長沙云，徹底改變了政務(wù)云應(yīng)用的生產(chǎn)方式——例如某單位想在政務(wù)云上增加一個便民新應(yīng)用，支持開發(fā)的第三方技術(shù)團(tuán)隊可以直接在云上完成整個開發(fā)流程，告別了漫長的瀑布式開發(fā)和龜速上線，也不再會因為多人同時登陸而出現(xiàn)宕機(jī)卡頓。

參與了去年長沙數(shù)字人民幣搶紅包項目的第三方開發(fā)團(tuán)隊成員——長沙市民云信息服務(wù)有限公司副總經(jīng)理邱衛(wèi)夫說道：“當(dāng)時發(fā)了30萬個、總額4000萬元的紅包，也就是30萬人會中獎，并發(fā)率是非常高的，華為云從上海和廣州都派了好多人過來一起研究這個事情，上報到數(shù)據(jù)局后，決定采取政務(wù)云加公有云的混合模式進(jìn)行開發(fā)?！?/p>

“原來我們政務(wù)云的架構(gòu)是支撐不了的?！睆埼湔劦?，“所以我們當(dāng)時聯(lián)合華為，進(jìn)行了混合部署，一旦政務(wù)云這邊的資源并發(fā)量大，公有云的資源就會自動補(bǔ)過來?！?/p>

“面對這么大規(guī)模、大流量的高并發(fā)，長沙做到平穩(wěn)運(yùn)行無宕機(jī)是不容易的，這在全國數(shù)字人民幣發(fā)放活動中都是比較出色的成績?！闭劦竭@點(diǎn)，張局長的微笑中，似乎流露出了一點(diǎn)自豪。

張武表示，如今長沙已經(jīng)在市級層面實(shí)現(xiàn)了“政務(wù)一朵云”，接下來還要繼續(xù)往區(qū)縣一級持續(xù)推進(jìn)。

在長沙，建設(shè)智慧城市“一朵云”

在長沙數(shù)據(jù)資源局的規(guī)劃之下，依托華為云底座的技術(shù)基礎(chǔ)，和長沙“政務(wù)一朵云”業(yè)務(wù)支撐，目前“我的長沙”APP已經(jīng)擁有超750萬注冊用戶，覆蓋全市半數(shù)以上常住人口，匯聚了疫苗預(yù)約、健康碼出示、公交地鐵刷卡等1700多項城市服務(wù)，為長沙百姓帶去了各種優(yōu)惠和便利，市民指尖一點(diǎn)即可暢享美好數(shù)字生活。

依托華為云技術(shù)搭建的“放心肉智能交易監(jiān)管平臺”，實(shí)現(xiàn)了全鏈條可追溯，讓老百姓吃上放心肉，營造良好的消費(fèi)環(huán)境，獲評市場監(jiān)管總局組織的“全國市場監(jiān)管十大智慧監(jiān)管”創(chuàng)新舉措之一。

如今的長沙人才網(wǎng)，已經(jīng)構(gòu)建了大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)匹配能力，不僅大大提升人才和企業(yè)之間的匹配效率，實(shí)現(xiàn)快速精準(zhǔn)的“雙向奔赴”，還可幫助政務(wù)部門摸清就業(yè)大盤，為人才政策的制定提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐。

接入了近120家醫(yī)院的“智慧醫(yī)療”項目，有效破解了群眾就診排隊時間長、問診時間短的難題。

通過“智慧教育”打造的云上課堂，在疫情期間支撐了百萬師生的“停課不停學(xué)”。

而在長沙“政務(wù)一朵云”和華為云技術(shù)的基礎(chǔ)上，長沙城市應(yīng)急指揮中心、天網(wǎng)工程、智慧交通、智能網(wǎng)聯(lián)公交、食品安全追溯系統(tǒng)、城市體檢平臺等一系列智慧應(yīng)用項目也得到了深入推進(jìn)，有效地提升了城市現(xiàn)代化治理能力。

在長沙數(shù)據(jù)資源局的統(tǒng)籌下，長沙“政務(wù)一朵云”能有“七十二般變化”，化身成為市民在不同需求下的便利法寶。長沙云不僅改變了過去各單位分散且割裂的電子政務(wù)體系，盤活了不同部門的政務(wù)資源，形成了以市級為主，區(qū)縣云、行業(yè)云、公有云等為輔的創(chuàng)新架構(gòu)，所帶來的諸多民生便利、給長沙百姓帶去的點(diǎn)滴幸福感，也凸顯了數(shù)字化城市治理的價值。

國家在“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)中，明確指出要分級分類推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，以數(shù)字化助推城鄉(xiāng)發(fā)展和治理模式創(chuàng)新，全面提高運(yùn)行效率和宜居度。

作為長沙推進(jìn)數(shù)字政府和新型智慧城市建設(shè)的核心支撐底座，全面擁抱云原生的長沙云，無疑將在政務(wù)云3.0的新階段，成為“全國政務(wù)云標(biāo)桿”，為全國的智慧城市建設(shè)探索更多經(jīng)驗。

在長沙，這座新型智慧城市的“一朵云”還將展現(xiàn)什么樣的新魅力，不妨拭目以待。