業(yè)務(wù)背景
上海規(guī)劃了共享開放安全的全棧云智慧政府新架構(gòu),按照“集約高效、共享開放、安全可靠、按需服務(wù)”的原則,以“云網(wǎng)合一、云數(shù)聯(lián)動”為構(gòu)架,建成市、區(qū)兩級電子政務(wù)云平臺,實現(xiàn)市政府各部門基礎(chǔ)設(shè)施共建共用、信息系統(tǒng)整體部署、數(shù)據(jù)資源匯聚共享、業(yè)務(wù)應(yīng)用有效協(xié)同,開展政務(wù)大數(shù)據(jù)開發(fā)利用,打造上?!白顝姶竽X”,為政府管理和公共服務(wù)提供有力支持,提高為民服務(wù)水平,提升政府現(xiàn)代治理能力。
業(yè)務(wù)挑戰(zhàn)
作為智慧政府建設(shè)的領(lǐng)先地區(qū),上海一直大力投入電子政務(wù)領(lǐng)域。起步早,基礎(chǔ)設(shè)施齊全,總體信息化程度高;建立了人口庫,法人庫,地理信息庫和電子證照四大基礎(chǔ)庫??梢哉f上海的智慧政府建設(shè)已初見成效。
但是對比國際領(lǐng)先水平,上海電子政務(wù)依然存在差距。主要體現(xiàn)在如下問題:各局委辦分散建設(shè),管理運維困難;各系統(tǒng)割裂,存在信息孤島,數(shù)據(jù)煙囪;現(xiàn)網(wǎng)設(shè)備老舊,性能低,可靠性差;此外公共軟件,如操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件等委辦局單獨購買,重復(fù)建設(shè),且種類過多,數(shù)據(jù)整合難度大,需適配不同數(shù)據(jù)庫。
解決方案
上海選擇了華為云Stack(HUAWEI CLOUD Stack,簡稱HCS)解決方案來構(gòu)建面向未來的全棧云平臺。HCS提供全棧的云服務(wù),既有傳統(tǒng)的計算、存儲、網(wǎng)絡(luò)、安全等基礎(chǔ)服務(wù),還支持BMS、GPU等核心業(yè)務(wù)資源,云服務(wù)橫跨IaaS,PaaS,DaaS,不僅能支持傳統(tǒng)業(yè)務(wù)云化,大數(shù)據(jù)分析,還可支持創(chuàng)新業(yè)務(wù)上云,混合云等業(yè)務(wù)場景,種類多達50+;提供X86,ARM服務(wù)器等異構(gòu)資源池統(tǒng)一管理,并能在公有云和私有云之間平滑演進。
“1+16”兩級政務(wù)云 筑起最強大腦的基石:
上海以“集中+分布”為建設(shè)原則,最終形成“1+16”兩級政務(wù)云體系。市級政務(wù)云集中建設(shè),通過兩個DC提供雙活云服務(wù)。16個區(qū)縣自主建設(shè)政務(wù)云平臺,與市級云形成邏輯“一朵云”,實現(xiàn)市級部門基于電子政務(wù)云開展應(yīng)用。通過業(yè)務(wù)虛擬機鏡像和云服務(wù)編排固化業(yè)務(wù)部署資源模型,實現(xiàn)多種服務(wù)和資源一鍵式部署,各局委辦新上線業(yè)務(wù)速度加快,靈活部署,平均從40天縮短到7天。多數(shù)據(jù)中心統(tǒng)一管理,實現(xiàn)統(tǒng)一監(jiān)管和運維;云平臺全方位安全防護,保障云安全可靠;平臺開放兼容,資源集中分享。
統(tǒng)一政務(wù)云中間平臺層 創(chuàng)造良好數(shù)據(jù)生態(tài):
為了打通政務(wù)應(yīng)用的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,創(chuàng)造一個良好的數(shù)據(jù)生態(tài)環(huán)境,降低政務(wù)應(yīng)用建設(shè)的總體成本;同時提升各局委辦政務(wù)應(yīng)用的建設(shè)質(zhì)量,標準化中間平臺層服務(wù)組件,上海依托市級政務(wù)云平臺的基礎(chǔ)設(shè)施,基于HCS的 PaaS平臺FusionStage來構(gòu)建政務(wù)云中間平臺層。
通過FusionStage的云服務(wù)目錄CSC構(gòu)建統(tǒng)一的應(yīng)用市場,整合操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)治理等共性應(yīng)用,使公共軟件服務(wù)化,應(yīng)用支撐軟件統(tǒng)一管理,統(tǒng)一部署,業(yè)務(wù)部署時間由一周縮短到1小時;提供API網(wǎng)關(guān)服務(wù),提供工具服務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù),統(tǒng)一標準,維護更簡單,效率更高。
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客戶價值
在應(yīng)用遷移上云和統(tǒng)一的中間平臺層的支撐下,數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通成為了可能。上海大數(shù)據(jù)中心梳理全市數(shù)據(jù)目錄,建設(shè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換平臺,實現(xiàn)公共服務(wù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一存儲,保障業(yè)務(wù)對數(shù)據(jù)實時性需求。
截至2018年底,上海大數(shù)據(jù)中心已完成各部門362個信息系統(tǒng)的上云遷移,尤其是各個部門應(yīng)用最多的人口、法人、空間地理和電子證照等四大“基礎(chǔ)庫”,已經(jīng)完成全量歸集;327項涉企審批事項全覆蓋的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)100%全程網(wǎng)上辦理,382項涉企事項辦理免交身份證和營業(yè)執(zhí)照,從“群眾跑腿”到“數(shù)據(jù)跑路”,實現(xiàn)一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦。
未來,上海大數(shù)據(jù)中心將會持續(xù)探索大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù),提升政府管理科學化、精細化、智能化水平,從“以部門為中心”向“以用戶為中心”轉(zhuǎn)變,上海電子政務(wù)正邁向可提供高效、智能、個性化服務(wù)的智慧政府階段。